在35个跨境电商综试区上继续扩容试点城市;

　　对跨境电商零售出口落实“无票免税”;

　　建设完善海外仓;

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　　7月3日，国务院召开常务会议，部署完善跨境电商等新业态促进政策。

　　上述与跨境电商息息相关的要点就是在这场会议上提出，并将在接下来的日子里施行。而此次会议的内容或许会让跨境电商出口业务迎来高光时刻。

　　为什么这样?

　　“出海”的先锋

　　根据这次国务院常务会议的内容，“支持跨境电商等新业态发展，是适应产业革命新趋势、促进进出口稳中提质的重要举措。”

　　定义跨境电商为进出口“重要举措”。

　　对于这个“重要举措”，会议有3步走，“一要在现有35个跨境电商综合试验区基础上，再增加一批试点城市。对跨境电商零售出口落实“无票免税”政策，出台更加便利企业的所得税核定征收办法。完善跨境电商统计体系。二要鼓励搭建服务跨境电商的平台，建立物流等服务体系，支持建设和完善海外仓，扩大覆盖面。三要完善包容审慎监管，严厉打击假冒伪劣，依法保护知识产权和商家、消费者权益。积极参与跨境电商相关国际规则制定。”

　　扩容试点留住跨境电商资源

　　分开来看这几大举措。

　　首先要求在35个跨境电商综试区基础上继续扩容。

　　2015年3月杭州成为全国首个跨境电商综试区，至今已经超过4年，试点城市数目也到了35个，包括第一、二批的深圳、广州、杭州、宁波、郑州、上海、成都、苏州、重庆、青岛、合肥、天津、大连;以及后来第三批的北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌。

　　而现在会议指出要在35个跨境电商综合试验区基础上，再增加一批试点城市。网经社电子商务研究中心跨境电商部主任张周平表示，说明前期各个试点城市所取得的成绩得到了认可，特别是杭州市，得到了总理的充分肯定。此次新增加一批试点城市，或将给现在还没有试点城市的省份进行补缺，将把跨境电商向全国推进，对行业及各地方发展都将迎来利好。

　　罗戈网将现有试点城市在地图上标记，可以清晰地看到目前中东部地区的试点已经形成网络，那么很有可能下一批试点会集中在西部地区，例如乌鲁木齐、拉萨、西宁、银川等地，还有一些西部、北部与中亚、俄罗斯相邻的重镇，当然之前没有受惠的沿海省会，例如福州、济南、石家庄等也有很大的可能成为新一批跨境电商试点城市。

　　而这样全国性的布局完成后，首先对当地的经济产业会有带动作用，对经济增长形成辐射，因为留住了很多当地受政策限制流失到其他地区的跨境电商企业和资源;线下实体企业进出口办理手续的合规成本、货物物流的成本、时间成本和转运成本等也会受益。

　　例如深受各大平台钟爱的保税仓模式，苏宁物流方面表示苏宁就是通过海外仓+保税仓来部署全球跨境物流仓网的，目前在广州、杭州、郑州、天津、宁波跨境综合试验区都拥有跨境保税仓，后续还将会开放出来，给更多商户品牌提供仓配一体服务。

　　菜鸟截止去年双十一，进口保税仓达到34个，规模已经超过100万平米，能为商家合理备货，提高从生产、销售、物流等全链路的供应链效率，提高商家售罄率，减少滞销、报废，降低成本。后续，菜鸟称要在3年内拓展至16个保税区，新增百万平米以上保税仓。

　　“无票免税”力挺传统企业“上线”

　　在此基础之上，会议还要求“对跨境电商零售出口落实‘无票免税’政策”。

　　一般来说，跨境电商采购货物出口，都会要求增值税专项发票和进货凭证用于所得税抵扣，但小型企业或者个体经营户在取得增值税发票和合法有效进货凭证上是有难度的。没有这些，跨境电商会被视同内销征税。

　　“无票免税”就是针对这种情况实施的，只要是跨境综试区“单一窗口”监管下的跨境电商零售出口货物，即便无法取得合法有效的进货凭证，只要出口方登记完整的销售方名称、纳税人识别号、货物名称、数量、单价和总金额等进货信息，就可以免征增值税。

　　这项政策最早是在杭州开始施行，后来在深圳、义务、郑州、武汉等地综试区也进行了限制性施行。

　　为何会是限制性实行呢?

　　主要是企业配合起来太麻烦，而且花费成本不少。考虑这一情况，再结合看“出台更加便利企业的所得税核定征收办法”，可以肯定，配合“无票免税”，国家一定会推出更便利企业的举措。

　　目前这个时机下，从国家高度去推广落实这项举措，是政府在极力减少传统企业上线做跨境电商零售出口的合规麻烦。可以看作是便利传统外贸工厂，从而支持跨境电商的大力发展。

　　曲线绕道跨境电商

　　理由除了时代零售变革，主要还是如今的国际形势。

　　今年5月10日，美国正式对2000亿美元中国商品加征的关税从10%提升到25%。

　　这2000亿美元的商品清单，包含6000多项商品，从食品、矿物、化学制品，到3c、家具、机械设备，对整个传统外贸企业以及传统外贸工厂打击是非常大的，毕竟在传统外贸出口领域，美国是很广阔的市场。根据数据统计，中国对美出口的传统劳动密集型产业，例如家具、灯具、玩具等在内的杂项制品、鞋帽类和纺织类制品的出口比重2017年为25.5%，机电、音像制品及其零部件等高科技产品的比重2017年为42%。

　　但，很遗憾的是，这些实体企业中极少有纯利达到25%的企业。

　　这意味着至少在美国25%关税政策变动之前，基本上清单商品出口的美国市场被关闭了。

　　但菜鸟向罗戈网透露，对跨境电商来讲，美国本身并不算主流市场。主流国家应该是俄罗斯、一带一路沿线国、泛欧国家等。

　　由此推测，相比传统外贸出口，跨境电商零售出口更容易爆发，突破如今的局面。

　　不过门槛在于物流。

　　四大跨境电商物流模式

　　目前主要的跨境电商物流模式有四种：邮政快递模式、专线物流模式、海外仓储模式和国际快递模式。

　　1)邮政快递模式

　　就是我们熟知的邮政小包，盛行在跨境电商早期萌芽阶段，尤其是2007年-2013年之间，迫于物流方式单一、电商购物需求层次较低，跨境电商当时对于邮政小包模式比较依赖，主要品类也局限在体积小、客单价低、对时效性要求不高的小商品、廉价服饰、3C配件等领域。

　　2)海外仓模式

　　2014年之后跨境电商进入高速发展模式，以亚马逊FBA为代表的海外仓模式顺应消费者实时购物需求成为主流模式之一。优势是成本较低、发货速度快，还能灵活提供退换货业务。

　　目前几乎所有电商平台都有海外仓布局，例如苏宁在美国、香港、德国、日本、韩国建设海外仓，B2B2C模式仓储面积超过5万方。以德国仓为例，可以做到36小时商品抵达国内消费者手中。

　　菜鸟在莫斯科、马德里、巴黎等地都建有海外仓，其中莫斯科的自营海外仓是俄罗斯最大的跨境电商海外仓。目前欧洲一半的市场能做到72小时送达。

　　网易考拉2017年在美国、英国、德国、法国、荷兰、澳大利亚、日本、韩国等国家开设了18个海外仓，2018年初达到20个。

　　3)专线物流模式

　　也受到各大电商平台的喜爱，通过航空包舱方式，能集中大批量发货，价格较低，同时这种模式辅助海外仓模式能形成很好的联动。

　　例如菜鸟开通的“杭州-列日”的电商洲际空运航线，配合在欧洲布点的海外仓，能极大提高时效并降低成本;菜鸟对俄大包专线，在700g以上产品和带电产品配送中有价格优势。

　　4)国际快递模式

　　主要是联邦快递、UPS、DHL等快递企业帮助送递全球，特点是速度快、服务好，但价格很贵，一般是特殊商品的增值服务，并不普遍。

　　美国邮政退圈精准打击?

　　上文提到跨境电商受国际形势影响小，但影响还是存在的，物流就是其一。

　　去年10月17日，美国邮政宣布退出万国邮联。

　　但根据之前的不完全统计，中国跨境电商出口业务50%左右的包裹是通过邮政系统投递的。

　　这意味美国退圈我们的跨境物流成本会有很大的增长。这又意味着低客单价产品将没有市场。

　　这其中的联系涉及万国邮联中的终端费问题。终端费就是A国邮政让B国邮政在B国帮忙递送，需要向B国邮政支付终端费。

　　在万国邮联内部，亚非拉国家是有优惠倾斜的，例如中国向欧美发达国家寄件，发达国家会承担更多的成本。自从中国跨境电商飞速发展之后，中国每月就有成千上百万的包裹飞往欧美日韩俄罗斯等国，以邮政小包的形势涌去。

　　去年美国邮政退圈消息一出，就有市场声音评价认为是针对中国跨境电商的，针对出口跨境电商的精准打击。

　　再来看这次会议的第二项内容“鼓励搭建服务跨境电商的平台，建立物流等服务体系，支持建设和完善海外仓，扩大覆盖面。”

　　考虑到后续万国邮联内部发达国家邮政系统存在的反弹或者不配合，海外仓模式显然是一个很好的应对。

　　苏宁方面向罗戈网表示苏宁已经构建了一套海外仓储、国际运输、跨境保税仓、国内配送等一站式跨境物流解决方案。未来将持续加大开通东南亚、欧美地区的海外仓业务。

　　菜鸟则联手速卖通重点推进海外仓建设，计划是今年拓展到94个海外仓，包括菜鸟认证仓70个，菜鸟官方仓6个，商家仓18个，覆盖全球18个国家，其中菜鸟的自建能力会覆盖80%以上的仓库。其中俄罗斯、泛欧区域作为速卖通核心买家市场，会通过当地的海外仓覆盖。

　　跨境电商或迎来更大政策红利

　　虽然这次国务院常务会议乍听起来并不是什么大政策，甚至在2015年杭州成为首个拥有跨境电商综试区城市后，这样关于扩容试点城市、鼓励建设海外仓的政策动作也曾发生过。

　　但在目前的国际经济形势下，综上述理由，或许意味着跨境电商的大机遇——至少我们看到了政府方面的态度，准备赋予其极大的政策红利。