【原创】供销社“复兴”从何处入手?

2023-09-01 11:24

      供销社是一个很有年代感的词,在政策春风下,供销社正在悄然复兴,但决不是回到“统购统销”的时代,而是在新时代里的凤凰涅槃,其主要抓手是冷链、大宗商品、供应链,本文就此谈几点看法,不妥之处,敬请指正。

         一、重新认识供销社

        从去年开始,供销社复兴按下了“快进键”,《湖北日报》报道,湖北基层供销社恢复重建至1373个,各省都不同地有所进展。

640 (12).jpg

  其实,供销社的组织体系一直存在,只是最基层的组织,淡出了人们的视野,2021年,全国供销合作总社实现销售总额达到惊人的6.26万亿元,可与阿里并肩。不错,曾经的供销社,有着深刻的计划经济烙印,但今天的供销社,或者说国家要复兴的供销社,则是一种新型的市场主体,核心内涵是农民合作组织,有三大特点:农业性、公益性、经营性。先说农业性,供销社是农村供销合作社的简称,从其名字就可知道,它把工作重心放在农村,是为解决农民、农村的农产品销售渠道和农业物资购买渠道提供服务的市场经济体系,主要目的是保护农业、农村和农民的利益,在更大程度上进一步推进乡村振兴。供销社在过去服务于“输能型”的城乡二元结构,满足了城市和工业向农村和农业汲取资源的需求,但是,今天情况反过来了,供销社变成了“保护型”的城乡二元结构制度设施,它服务于农业和农村的发展,让以工补农、以城带乡更为便捷。就目前来说,供销社的功能定位更加明确,逐渐成为服务农业农村发展、促进乡村振兴的重要抓手。国家越来越看重供销社的助农功能,是党和政府领导下一个为农服务的力量,供销社为农服务形式不断创新,深入到农村,深入到农产品一线,有底气推动供给侧结构性改革,加速我国农业生产经营体系的发展进程,符合数亿农民群体的利益,符合“共同富裕”的社会发展总目标。服务农业、农村和农民是供销社非常重要的功能,涉及农资的金融、物流、供应链等运作是供销社系统企业重要的经营业务范围,目前要做的是从农业、农村经济发展需要出发,在总结供销合作社过去改革和发展经验的基础上,做好三农工作。再说公益性。如日中天的几大电商,虽然也做公益,但只是偶尔为之,这也没有什么好抱怨的,民营企业,做一时的公益可以,但终生做公益是不现实的,因此,只有国家层面才能长久地做这事。人们常说,市场配置资源,如果市场配置不到的地方,则需要全民所有制下的供销社体系去发挥出它的作用,在少赚钱、不赚钱的前提下把事情做好。一方面,我国地大博物,另一方面,我国还有相当数量的偏远地区,在那里,人口流失较大,现代生产方式普及率较低,市场主体企业不愿意去做,供销社就要发挥关键的作用,起到对这些地区基层农村发挥“毛细血管”的作用,也就是说,供销社还担负着扶贫改造等工作。

640 (6).jpg

  不可否认,极端情况下,市场也会有失灵或者是失调的时候,这就需要供销社来保障市场运转。一般企业难以去做到的事,恐怕也只有在国家长年如一日的投资之下,才能建立起一个真正覆盖全国,以农资、日用品、农副产品、再生资源为一体的连锁经营新模式,供销社就是这一任务的承担者。在特殊时期,它作为国民经济的基础设施就能发挥出特殊作用,另外结合“乡村振兴”政策,供销社又被赋予了许多附加的职能。供销社是一个特殊的市场主体,它不能完全像其他市场主体那样去追逐利润,它将收益用于三农公益服务。例如近三年,浙江省供销社从社有企业经营收益中提取20%设立供销社合作发展基金,每年都在2000万元以上,每年安排15个以上的为农服务项目。供销社的基层架构中的核心内涵是农民合作,它应该属于合作经济或新型集体经济的范畴,供销社作为一个市场主体,它的经营行为不仅是市场行为,也带有强烈的公益性质。最后说经营性。从上所述,我们知道供销社是以农村为重点,为农民服务的,而这个服务,不是通过行政手段实施,而是通过合作制、市场化手段以及广泛的经营服务网络来开展。供销社可以发挥主渠道作用,但是它并不能垄断地方的流通,因为供销社基本上没有专营权,但供销社是重资产的,而且组织动员起来很容易。目前的“供销合作社”兼具公益职能和市场属性的主体,供销社系统企业的业务拓展,仍然是在市场竞争的格局和体系下,因此其不可避免要面临其他商业组织和流通组织的竞争。供销社,既要发挥市场经济第一规律作用,又要更好地发挥政府的作用,核心是“尊重市场规律”,做好三农服务。

微信图片_20220415085701.jpg

  因此,供销社的复兴,绝不是简单的一种计划经济形式,其中,是基于对平衡、对规律、对新时代、新特点的全面分析之下,所采取的一种调整手段,供销社的回归有了全新的使命,是国家乡村振兴工程落地的重要一环。

        二、供销社复兴的三大抓手

       供销社的复兴迫在眉睫,但怎么复兴呢,各省社,各地区都结合区域经济,有不同的思路,但大体上都是以冷链、大宗商品、供应链为抓手。

       1、冷链2022年以来,随着中华全国供销合作总社发布《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》,全国供销合作社系统开始大力发展冷链物流,涵盖农产品生产—加工—仓储—流通的全过程,成为冷链物流网络化建设的生力军。

新东方5.jpg

10秒快速发布需求

让物流专家来找您