图片来源:网络作为中国离海洋最远的省份,深处亚欧大陆内部的新疆,在向外开放上有着非常重要的区位优势。随着新疆自贸区的挂牌,新疆已成为中国的经济大后方、开放的新前沿,新疆物流将迎来难得的发展机遇,如何写好物流的“西部故事”,成为摆在物流人面前的重要课题。
一、自贸区挂牌,如何做好物流?
新疆,中国陆地面积最大的省级行政区, 边境线长达5600多公里,位于亚欧腹地,与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯等八国接壤,是历史上古丝绸之路的重要通道。千百年来,使者相望于道,商贾不绝于途,今天则是实施西部大开发战略的重点支点,2022年,新疆外贸进出口总值同比增长57%,增速位居全国第一位。
11月1日,我国第22个自贸试验区——新疆自贸试验区挂牌成立,成为我国在西北沿边地区设立的首个自贸试验区,范围达到了179.66平方公里,这意味着新疆在全国开放版图上的重要性提级。自贸区挂牌的前一天,《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》发布,包括25个方面的具体举措,赋予新疆自贸试验区更大的改革自主权,成为向西开放名副其实的桥头堡,激发潜能进一步释放。有人说,深圳是“前门”,是中国与世界连接的节点;新疆是“后门”,同样是内外连接的关键点。毫无疑问,东部沿海仍会是我国经济格局中最重要的拼图,但以新疆为代表的中西部内陆的崛起,对我国经济高质量发展形成另一个支点。新疆自贸区有着更为深远的地缘意味,承东启西、连接南北的独特区位优势,叠加连接亚太与欧洲两大经济圈,成为“四维开放”之地,从地理意义上的前沿变为经济意义上的高地。新疆自贸区分为三个片区:乌鲁木齐、喀什和霍尔果斯。政策的加持,使其成为更加特殊的经济特区,从开放口岸成长为国家级的支点,将迎来了更多的外部机遇,吸引了越来越多的企业落地投资。当前最紧迫的事情是,要把自贸区的红利用足用好,要把新疆的开放优势充分激发出来。就自贸区与物流的关系来说,一方面,自贸区的建设是新疆物流发展的重要机遇,提供了破解物流业发展困境的道路;另一方面,物流的发展将支撑新疆自贸区的发展,为其赋能,新疆未来的“走出去”,还是“引进来”,都需要物流的加持。物流人,需要讲好自贸区挂牌之后,西部物流发展的新故事,通过这个故事,向世界展示一个真实而多元的新疆物流发展蓝图。说起新疆的物流,有其优势,也有其不足。优势有如下几点:新疆是我国连接中亚、西亚、欧洲的关键节点,“东联西出、西引东来”枢纽通道,天然的亚欧大陆桥重要枢纽,是中国唯一拥有通往波罗的海、英吉利海峡、波斯湾和印度洋四大出海口的陆路通道。新疆现有18个国家对外开放口岸,先后开辟了乌鲁木齐至哈萨克斯坦、俄罗斯、德国等国的19条点对点国际运输路线,覆盖欧亚17个国家24个城市,国际航线33条。近年来,一大批交通重大基础设施项目建成投运,从最初的一字型铁路发展到跨越三山两盆的全新路网布局,通达天山南北。自贸区的挂牌,将使新基础设施短板得到补课,综合交通网络将不断健全,为物流的发展创造了必要的条件。新疆全域运营、在建及规划的物流园区共计84个,建设哈密等9个铁路物流基地,形成一批物流产业融合发展的现代物流园区,物流集中度和对产业的支撑作用显著增强。
不足有以下几点:由于受到新疆两大盆地三大山脉地形地势的影响,全域交通运输、仓储和物流企业空间分布不均,呈现出“北部、西部及中北部密集,中南部及东南部稀疏”状况。疆内各市县之间距离在几百到上千公里之间,物流成本较高。与外省区市相比,物流市场规模小、运输距离长,在物流设施集约化、规模化、网络化程度等方面存在一定差距,一直以来。综上所述,发展新疆物流,需注意两点:一方面,新疆距离国内大多数省份都比较远,经济联系的紧密程度相对较低;另一方面,新疆与多国相邻,更靠近国际市场,因此物流建设离不开跨境物流,国际物流这两张牌。根据新疆当前发展现状与自贸区发展要求,写好新疆物流新故事,需要从以下几点着手。
1、枢纽建设是根本
自贸区建设需要构筑新疆全方位的交通网络,形成高效联通国内、辐射国外的国际物流枢纽,自贸总体方案明确提出:建设联通欧亚的综合物流枢纽,赋予新疆自贸试验区在国家物流枢纽体系建设中更加精准的定位和明确的任务。新疆需要依托现有区位优势和资源禀赋,积极构建新发展格局的战略支点,建设为东亚、东南亚与中亚、欧洲国家贸易往来最便捷的门户和亚欧大陆跨境物流网络的重要枢纽,实现新疆的物流枢纽与欧洲、中亚等地诸多国家枢纽节点合作联动。说起枢纽,先要建设新疆三大自贸片区的物流枢纽,要结合自贸区定位、产业特点来建设。乌鲁木齐,是首府城市,是陆港型国家物流枢纽、也是空港型国家物流枢纽,需依托陆港空港联动发展区位优势,加强物流枢纽建设;同时结合乌鲁木齐机场国际航线网络建设需要,与有关国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排,培育发展国际航空市场。霍尔果斯,蒙古语意为“驼队经过的地方”;络绎不绝驼铃商队,造就了这里的古时的繁华,如今,作为“一带一路”上连接亚欧大陆的“黄金口岸”,需要建设边境口岸型国家物流枢纽,重点发展跨境物流、打造跨境经贸投资合作新样板。