多式联运是运用两种或两种以上的运输方式对物资实施的快速转运，是在集装箱运输的基础上产生并发展起来的一种新型运输组织方式，目的是为了提高运输效率，降低运输成本，以便更好地实现门到门、点对点的运输。2017年以来，我国已将多式联运上升为国家战略，成为推进我国物流业降本增效和物流供给侧改革的重要举措。近年来，我军也正在进行集装箱多式联运试点工作。美军作为世界一流军队，其集装箱多式联运已经非常成熟。因此，加强美军集装箱多式联运问题研究，借鉴其成功经验，对于加快发展我军集装箱多式联运工作，具有十分重要作用。

    一、美军集装箱多式联运基本情况

    美军推行的全球战略，在国外建有众多的军事基地，用于维护其全球霸权利益。驻外美军物资器材补给主要依靠集装箱多式联运由本土运往国外军事基地。美国发达的集装箱多式联运网，为军队驻外基地物资多式联运提供了强有力的技术支撑。

    美国的多式联运大约起始于20世纪20年代，早期的多式联运是铁路运输公路挂车，一般称其为“驮背运输”。其原始形态可以追溯到19世纪30年代，当时人们将装货的四轮马车赶上铁路平车进行长途运输，到目的地后再由当地马车拉走这些马车。后来公路挂车替代了马车，成为当时多式联运的主要方式。

    1956年4月，美国海陆轮船公司用一艘经过改装的名为Ideal X轮船，第一次装载58只集装箱从新泽西州的纽瓦克港运到德克萨斯州的休斯敦，开辟了集装箱运输的先河，成为现代多式联运的起源，以此为开端的集装箱运输在多式联运发展中产生了重要而深远的影响。由于集装箱作为联运工具的引入，进一步方便了不同运输方式间的快速衔接，从而极大地拓展了多式联运的规模，使集装箱多式联运成为现代运输业发展的一大亮点。20世纪70年代起，多式联运进入到以集装箱运输为代表的第二次革命。

    20世纪80年代以来，随着经济全球化进程不断加快，美国成为世界上最大的进出口国，给交通运输业带来巨大的压力和挑战，政府被迫放松了实施多年的运输业管制，制定颁发了《陆地多式联运运输效率法案》《21世纪运输公平法案》等政策法规，并在交通部设置多式联运办公室，从机制、规章制度、基础设施等多方面共同推进多式联运发展，为多式联运创新发展提供了有力的政策支持和制度保证。进入90年代以后，集装箱运量逐渐超过半挂车运量，成为多式联运的主要方式。目前，美国政府把集装箱多式联运作为交通运输系统优化的主导战略，已经形成了发展形式多样、设施装备先进、标准体系完善、运输组织顺畅、政策保障有力的多式联运推进体系，集装箱多式联运比例不断增长且发展势头强劲。美国不仅是现代多式联运的发源地，更是多式联运发展最为成熟的国家。

    随着国家集装箱多式联运不断发展壮大，在美军军事领域中也得到了广泛的推广应用。经过40多年建设发展，集装箱多式联运已经在美国国防运输体系中发挥越来越重要的作用，走在了世界各国军队的前列，在日常保障和军事行动中广泛应用集装箱多式联运。据统计，美军现有90%左右的物资实现了集装箱化，借助国内外完善的交通网络及合理的管理运行机制，可在全球范围内实现10大类军事物资的海陆、空陆、海空等方式的多式联运，极大地提高了物资补给时效。在阿富汗战争期间，大约有80%的物资是通过多式联运方式运往或撤回处于内陆地区的阿富汗。美国的UPS公司参与了美军的回撤运输，与美国运输司令部签订多式联运合同，采取先将集装物资由坎大哈和巴格兰空运至迪拜的阿勒马克图姆国际机场，再通过卡车运往杰伯港，最后装船运往美国。

    二、美军集装箱多式联运的做法

    美军集装箱多式联运开展时间长，实践丰富，机制健全，在交通网络设施、标准体系、信息技术、装卸设备、运输力量建设等方面，形成了一套切实可行的办法和措施，有力地推动了多式联运的快速发展。

    1.大力加强交通网络设施建设

    发达的交通网络是组织实施集装箱多式联运的前提和基础。没有四通八达、互联互通的交通网络资源，就难以实施不同运输方式间快速衔接转换，多式联运就难以开展。美军集装箱多式联运，主要依托本国以及驻在国发达的交通网络设施组织实施的。

    美国本土的公路、铁路交通非常发达，交织成网。美国拥有当今世界上规模最大、功能最完善的公路网，配套设施完善，覆盖面积极广，干道、洲际公路辐射全美，只要有车，便可抵达美国的任何一个地方,截止到2015年底美国公路总里程达到669万km,洲际公路里程为7.7万km。美国的铁路运输投资巨大，经过多年的发展，已经形成由几家实力较强企业控制的铁路货物运输网络,铁路总里程为19.2万km，包括有22个区域铁路线，15个重轨铁路线，22个轻轨铁路线。美国的港口建设不仅要考虑港口装卸船舶的能力，而且充分专虑多式联运的需要。铁路线直接延伸到码头前沿，港口货运站直接与高速公路相连，铁路、公路、内河与港口紧密合作，海铁、海公联运相当发达。以海铁联运为例，洛杉矶港50%的集装箱货物都是通过铁路进行集港和疏港。美国的航空业相当发达，截止到2015年已拥有5178个机场、直升机起降场以及其他一些着陆设施，其运量占全世界总运量的40%以上，航空业务量为我国的20倍。除了广泛依托商业交通设施外，美军还建设了大量的军用交通设施，如军用港口码头、机场和一定的装卸保障力量，满足多式联运需要。军队管理人员在制订运输计划时，与商业企业密切合作，事先确定所需的交通网络设施，从而确保军用物资配送任务的顺利完成。

    2.积极推行标准化的集装设备

    集装箱多式联运要使用两种或两种以上的运输方式，要想实现集装箱由一种运输工具快速转移到另一种运输工具，必须要采用标准化的集装箱、托盘等集装设备，才能确保换装工作的顺利实施。按照国际标准化组织和美国国家标准学会要求，联运集装箱应为20英尺或40英尺长、8.5英尺宽、8.5英尺高。目前美国的20英尺和40英尺商用集装箱几乎各占一半。

    美军集装箱主要有：20英尺、40英尺干货集装箱，系民用选作军用；20英尺弹药集装箱，系由20英尺干货集装箱改装而成；20英尺冷藏集装箱；40英尺板架集装箱；“三合一”、“四合一”和“六合一”储运集装箱，可拼连成一个标准的20英尺集装箱。美军20英尺集装箱主要用于运输大多数分队所属装备及其基本负载，满足分队在部署最初几天或几周的需要，而用40英尺集装箱装运后续补给物品。