一、烟草行业特殊性

　　烟草是一个较为特殊的行业。由于我国实行的是烟草专卖制度，因此，国家烟草专卖局(公司)具有政企合一的性质，一方面作为政府职能机构，负责对整个烟草行业的管理和控制；另一方面也作为一个独立的企业进行正常的运营。正是这种特殊性，使得烟草行业既沿袭着传统的计划经济体制，同时也融入了一定的市场经济成分。

　　卷烟作为国家专卖商品，统一组织生产和调配是烟草行业的特性，烟草行业内工业企业的生产和商业企业的销售都受到计划和市场的双重影响，而计划和市场同时也在相互起着作用。但卷烟和其他商品一样，也需要根据市场的需求调控生产；通过品牌和企业形象的确立，吸引广大消费者；通过完善的分销网络和物流配送控制市场和客户。因此，烟草行业也迫切需要通过先进的信息技术对传统的运营模式、业务流程进行改造和整合，提高企业的整体实力和竞争能力。而烟草行业资金相对比较充裕，因此，近年来烟草行业的信息化建设逐渐蓬勃发展起来。

　　烟草行业的特殊性体现在现代物流方面，一方面可以借助行政力量和烟草行业高利润的优势，在现代物流系统建设方面先行一步，全面推进，可以在较短时期内促进烟草物流系统技术水平的大幅提升；另一方面，相对的封闭性，特殊的管理体制，也对物流系统集成商提出了更高的要求，要求烟草物流集成商既要熟悉烟草行业特殊的特点，具有丰富的烟草物流系统建设经验，又要熟悉国情，了解国内烟草物流管理体制。

　　二、烟草物流的行业管理

　　由于烟草行业的特殊性，也是烟草物流的行业管理具有独特的特点。首先，在烟草物流宏观管理角度，烟草物流离不开国家宏观管理的框架，国家的宏观管理体现在在烟草行业的特点就是政策统一和宏观引导。

　　政策统一是指烟草物流也属于物流范畴，在物流范畴内，国家的大政方针是统一的、一致的，烟草行业与其他行业一样，没有例外。这主要体现在国家对物流业的鼓励政策、支持政策等。如国家发布《物流业调整与振兴规划》的大政方针，当然在烟草物流业是一样的；

　　宏观引导是指国家的物流发展政策只是起到宏观引导作用，国家宏观政策难以从具体的角度对烟草物流起到制约与管理。国家相关的物流部门，对烟草物流的管理也仅限于宏观引导，不能对烟草物流进行具体而实际的直接管理。

　　从烟草行业本身看，由于烟草行业特殊性，烟草行业内部的物流管理与其他行业不同的是行业管理具有：计划与市场结合，具体与统一结合的特点。

　　国家烟草专卖局政企合一的特点，体现在烟草物流行业管理上自然是计划与市场结合，而不是完全的市场行为。如在烟草流通领域，国际烟草专卖局在近年来的改革中，根据烟草市场的发展及烟草销售市场的特点，在构建现代流通体系和配送中心建设方面就大力推动组织机构调整，大力推动卷烟企业合并重组。具体做法有：省级公司退出两烟经销，取消县级公司法人资格，推动地市级公司为市场营销主体。这样具体的调整也只有烟草专卖局这样的政企合一的企业才能做到，当然这一调整也体现了计划与市场的有机结合。

　　关于具体与统一的结合，体现在国家烟草专卖局可以出台烟草物流配送中心的建设规范，对各烟草企业建设烟草物流中心提出具体的建议与方案，给予十分具体的指导。另一方面，由于烟草专卖局的政府职能，烟草专卖局可以很方便的统一烟草物流各类硬件标准与信息标准，可以在全行业统一推行烟草行业“1号工程”，推动烟草行业物流信息化的建设，全力打通烟草物流供应链的信息系统，做到互通与互联，为烟草物联网创造条件。

　　从在组织机构方面看，目前烟草行业从国家局到各省局级中烟工业公司成立了现代物流领导小组，并开始进一步延伸至各地市局。领导小组成员由各省局级部门的人员组成，烟草行业现代物流建设已经形成了自上而下的领导组织体系。专业的企业物流运作模式已经在行业内得到全面推广。卷烟配送体系已经基本建立，2008年全行业共有物流配送中心267个，内部仓库573个，中转站1325个，分检流水线1484条，送货车辆16629辆，零售客户412万个，送货率基本上达到100%。

　　工业环节的烟草物流管理体系以各中烟工业公司为主体，在各中烟工业公司的联合中整合内部物流资源，采取集中管理、分散经营的方式对供应物流、生产物流、销售物流进行系统规划和流程优化。目前，全行业有33个省级分公司，367个配送中心，18个中烟工业公司，99个生产点，对物流信息技术、软件技术、工业设施、先进的设备资源的需求十分巨大。这些物流技术、信息技术、流程优化、先进设施设备的应用大大提升了烟草行业的物流水平，提高了烟草运作效率。部分卷烟工业企业在省内及部分省市之间进行托盘营运，以托盘为核心，结合RFID技术，极大地提高了运输效率，减少了装卸次数，破损率明显降低，物流的工作效率明显提高。

　　三、烟草物流标准与规范

　　目前，烟草物流各个作业环节使用的运输工具、包装容器、托盘、集装箱、仓库等设施和装备还没有做到统一标准，同时，包装、运输和装卸等流通环节缺少必要的行业规范和行业标准，特别是没有形成与国际接轨的标准体系，影响了烟草物流效率和效益的提高。例如，在选用托盘和周转箱方面存在标准不一、不仅直接影响到物流设备的选型，而且对于整个行业供应链中的采购、运输、仓储、代理、配送等方面资源和信息共享造成了影响。

　　此外，目前大多数烟草企业建设物流中心都没有考虑行业统一的信息编码标准要求，这也给整个行业实施企业统一信息化带来了不便。

　　近年来，烟草行业销售网络已经实现“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”和统一访销、统一配送，但各个烟草企业的服务标准却不尽相同。

　　实现物流标准化要以烟草行业生产经营决策管理系统为基础，构建行业物流管理公共信息平台，大力推进物流电子数据交换的普及和应用，制定行业物流信息的标准和网络接口规范，建立物流信息的共享机制，规范物流基础装备的标准体系，提高行业物流技术水平与信息化水平。

　　建立烟草物流系统标准化可采取如下措施：

　　1、拓展烟草物流标准化建设范围。对于有关烟草物流的专业术语、业务种类、服务内容、计量单位、基础模数等方面制定不同的标准，对于烟草物流客户服务合同，物流合作伙伴合作协议、物流单据、标签、管理报告等文字方面也需要制定标准。另外，结合烟草物流，对烟草物流业务统计指标、关键绩效衡量指标进行标准化：同时对烟草客户开发、项目组织、客户服务、成本结算等业务流程以及仓储、运输、配送等操作流程与作业行为规范化。

　　2、构建烟草物流网络标准化体系。烟草物流建设，重在网络建设，它处在物流建设的核心地位。由此，烟草物流网络标准化，主要在烟草物流中心、配送中心设立原则、选址、规模、设施布局、设备配置、标识等方面下功夫提出规范而标准的要求。

　　3、制定烟草物流信息传递的标准。其主要方面有：烟草物流信息系统的客户编码、烟草货品编码、物流容器编码、卷烟打码以及订单编码的标准化；烟草物流信息系统的数据文件格式、数据接口标准化。

　　4、完善烟草物流标准体系。烟草行业物流标准体系以技术标准为主体，包括物流通用基础标准，物流技术标准，物流信息标准，物流管理标准，物流服务标准。烟草行业物流标准体系不仅涵概已经发布的标准，而且还包括计划制定和正在制定的标准，同时也包括其他行业已经发布的相关技术标准。烟草物流标准体系要与国际接轨，与国内物流标准体系融合与统一，进入全国物流标准体系。