随着城市社会生态体系的变化，城市居民生活的变迁，城市物流规划和建设必须与时俱进，如果还停留在彼时的规划理念和技术水平，必然与当下的、全新的城市生产生活产生各种不匹配。

李建峰  京东物流城市规划项目组总监

　　城市规划是引领城市高质量发展的“龙头”，确保一张蓝图绘到底，要增加规划的前瞻性、科学性。

　　在众多的城市发展过程中，其物流体系的建设都是随着城市的发展不断变化和升级的，这是城市物流系统最普遍的一种成长状态。然而随着城市社会生态体系的变化，城市居民生活的变迁，固有的城市物流规划和建设由于受彼时规划理念和技术水平的限制，必然与当下的、全新的城市生产生活产生各种不匹配，这种规划和建设的历史性局限成为城市物流规划者和建设者心中深深的遗憾。

　　如今，在我国很多区域正在进行城市新区甚至新的城市的规划建设，例如雄安新区。这些新城或新区犹如一张白纸，给了规划者和建设者一个巨大的机遇。在党的十九大会议中，很多领导和专家都谈到，城市规划是引领城市高质量发展的“龙头”，确保一张蓝图绘到底,要增加规划的前瞻性、科学性。2018年11月，由京东物流、南开大学、国家发改委综合运输研究所、交通运输部规划研究院、北京交通大学、北京物资学院、上海海事大学、招商局中外运物流、上海市政工程设计院等九家单位共同发起的城市智能物流研究院(雄安)正式揭牌成立。

　　根据规划，城市智能物流研究院(雄安)将助力雄安新区成为全球智能物流样板城市和中国物流创新示范高地。此次，我们采访到京东公司直接负责该项目的专家——京东物流城市规划项目组总监李建峰，请他介绍最新的城市(雄安)物流规划、建设进展及新技术应用情况，探索城市物流技术发展趋势和变化。

　　为什么需要全新的城市物流规划

　　据李建峰介绍，城市规划是一门具有明确研究目的和服务指向的应用科学。从城市发展宏观角度看，在我国经济高速发展的背景下，城市化进程不断发展，城市建设不断，城市物流需求远远超越了最初的设计预期。由此造成固有的城市物流规划、建设和管理的理念，与我国高速发展的城市物流行业出现了诸多不匹配，影响了城市的生产活动与居民生活。城市物流涉及诸多行业，其建设主体分散，管理涉及多家职能部门;而原有的规划、建设和管理理念和方法，缺乏协作，使很多城市的物流业呈现 “条块分割”的缺点，很多传统的城市物流规划缺乏大局观和前瞻性。这些规划层面的缺失最主要的体现就是物流配套基础设施和运营管理方法远远跟不上城市物流需求的增长，导致城市物流的运作和发展受到诸多限制，这在一定程度上拖慢了城市发展的脚步。

　　其中一个重要原因，很多城市新的物流需求的产生是随着新商业模式和新技术手段的出现而产生的，原有的城市规划(包括城市物流规划)，根本没有设计应对这种需求的方案。例如近几年来，随着互联网技术的空前发展，电子商务、互联网本地服务(外卖等)、无界零售等新商业业态大爆发，由此带动了城市中快递物流服务、即时物流服务、新型商贸物流等业务呈指数级增长。这类物流服务不仅业务量大，同时时效性也强，而且几乎遍及城市大部分生活区和商业区，由此给城市交通系统带来较大的压力。这类城市物流服务的对象主体(门店、末端配送点等)大多处于城市商业区和居民小区，往往道路复杂交错，人流密集，如果基础物流设施(如货车停靠点、卸货点)缺失，很容易造成交通堵塞问题。再加上很多城市对货车的限行政策，造成物流服务商被迫在夜间配送或使用不符合政策规范要求的车送货，这都影响了城市物流服务的运作效率和服务质量。

　　雄安新区的建设，被国家和党中央定义为千年大计、国家大事。由此可见，雄安新区的建设绝不仅仅是一个普通的区域开发或城市建设项目，而是其项目本身就承担着为未来城市规划和建设、管理和运营、未来高品质城市生活方式等探路的任务。因此，不管是国家层面还是雄安新区领导层面，都希望新区的城市建设规划(包括城市物流规划)能够具备更贴近时代、更适应未来发展的理念和思路。这种需求最终促成新型研究院——城市智能物流研究院(雄安)的成立。

　　强强联合打造最前沿规划研究机构

　　城市智能物流研究院(雄安)的构成本身就是全新的组合，发起单位除了京东这家新兴的互联网公司，还有多家知名大学、国家级的研究院和物流行业中的央企国家队。李建峰谈起这些合作伙伴，对他们都充满了深深的敬意，因为在与这些伙伴合作与交流中，京东和他都学会了很多东西。

　　李建峰介绍，京东物流参与雄安项目的主要是他所在的京东城市物流规划部，该部门的定位是从城市的角度出发考虑，用京东的技术和智能供应链去赋能城市物流。“因此我们的规划服务不是2C，不是2B，是2G(government)，要从城市建设运营的角度提出我们的方案和建议。” 李建峰坦言，京东作为新兴的互联网公司，物流自身业务更偏重于流程、标准、技术等实操层面能力的积累，物流规划也更多是服务于自身业务的仓网线配的规划，还很少有机会能上升到服务城市建设和运营管理的层面去考虑与之匹配的物流规划建设。对于城市物流规划研究，京东物流缺乏理论框架和相关经验。因此京东城市物流最初提出的规划，虽然展示了众多先进的物流技术和产品，但是没有形成一个整体的解决方案。经过与雄安新区领导及相关专家多次研讨，京东物流提出了智能物流研究与传统城市物流规划理论相结合的全新的城市物流规划思路和研究方法。

　　京东物流这类随着物流业、互联网、无界零售等崛起的新型的物流企业，集中了最前沿的物流技术能力和最新的物流商业模式的运作经验，更理解当下现实中城市居民对物流的需求。如今，物流向智能化发展成为大家的共识，而如京东这样的新型互联网公司已经拥有一些成型的产品和方案。另外，京东的最大能力和优势是拥有强大的数据收集和处理能力。如京东物流的数据，都是在实际商业环境中发生的数据，其物流数据、订单流数据、财务流数据可以互相印证，准确性更高。这是平台化商业公司的天然优势。