由于新冠肺炎病毒在冷链环境中被检测出，为了疫情防控的需求，相关部门对冷链运作的防疫措施的监管不断加码，这给冷链物流行业，尤其是食品冷链带来巨大挑战。面对严峻的市场环境，严格的防疫要求，如何积极应对？如何化危为机，实现升级发展？这是冷链进口企业和物流企业等必须面对的问题。

　　食品冷链遭遇新冠病毒

　　2020年，一场新冠疫情汹涌而来并席卷全球，各行各业都受到严重影响。疫情之下，食品安全成为大众最关注的问题，尤其进口冷链食品更被怀疑为是可能的病毒传播渠道之一。

　　2020年10月17日，中国疾病预防控制中心在对青岛新冠肺炎疫情溯源调查过程中，从工人搬运的进口冷冻食品外包装阳性样本中，检测分离出了活病毒。这也是国际上首次在冷链食品外包装上分离到新冠活病毒，证实在冷链运输条件下，新冠病毒可以在物品外包装上存活较长时间。

　　中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友在接受媒体采访时曾表示，新冠病毒喜欢冷的环境，温度越低，病毒存活时间越长，冷链环境为病毒提供了比较好的生存环境，成为远距离传送载体。一时间，消费者对冷链食品避之不及，政府同时加大了对冷链食品物流，尤其是进口冻品的监管和防疫力度。

　　监管层层加码，严守冷链食品安全

　　在经过2020年初的紧张防控阶段后，我国防疫形势不断好转，但一些地区仍然出现疫情单点爆发的情况，溯源主要是通过人员入境和食品进口带来的输入型疫情。这种情况下，为了保护全国人民的生命安全和疫情防控的大局，对冷链的管理收紧显得十分必要和紧迫。

　　自2020年8月30日开始，在很短的一段时间内，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制发布了多个重要冷链食品防疫管理规范要求，包括：《关于加强冷链食品新冠病毒核酸检测等工作的紧急通知》（联防联控机制综发〔2020〕220号）、《关于印发冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南和冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南的通知》（联防联控机制综发〔2020〕245号）、《关于印发进口冷链食品预防性全面消毒工作方案的通知》（联防联控机制综发〔2020〕255号）等等。

　　11月9日公布的《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》，明确要求在不改变各地现有总体防控安排的前提下，根据进口冷链食品的物流特点，在按要求完成新冠病毒检测采样工作后，分别在口岸查验、交通运输、掏箱入库、批发零售等环节，在进口冷链食品首次与我境内人员接触前实施预防性全面消毒处理，最大程度降低新冠病毒通过进口冷链食品输入风险。

　　为了落实国务院的政策，各管理部门也制定了相关的行业管理政策和措施。如海关总署相关司局负责人向新闻媒体表示，由于进口冷链环节受境外新冠肺炎疫情污染风险加大，海关总署坚持关口前移，采取与出口国家（地区）沟通磋商、对输华食品企业远程视频检查、对发生疫情企业动态管理等一系列措施，不断强化源头管控，保障进口冷链食品安全。为此，截至2020年9月7日海关总署对发生员工感染新冠肺炎的19个国家的56家冷链食品企业采取了暂停进口措施，其中有41家企业系自主暂停对华出口。

　　交通运输部也在国务院联防联控公布通知后很快出台了《交通运输部关于进一步加强冷链物流渠道新冠肺炎疫情防控工作的通知》（交运明电〔2020〕241号）和《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》，要求全国部委所属职能部门结合本地实际，在当地应对新冠肺炎疫情联防联控机制领导下，抓好贯彻落实，切实防止新冠病毒通过冷链物流渠道传播。

　　交通运输部主要是从以下5个方面开展冷链物流疫情防控工作：一是加强冷链物流从业人员的健康防护；二是加强运输工具的消毒；三是加强海关单证的查验；四是加强信息登记管理，以便配合做好后续信息的动态追踪和溯源工作；五是加强疫情的应急处置能力。

　　在冷链食品生产、加工、销售等经营环节，国家市场监督管理总局的相关职能部门和各地市场监管部门也加强了管理，其中主要的措施有：1.集中检测消毒。凡是进入市场的进口冷链食品，都要首先进入各地设立的进口冷链食品集中监管专仓，或者经相关管理部门同意设立的企业专仓，经核酸检测阴性和预防性全面消毒后，方可出仓进入生产流通。2.实行“三专”管理。要求进口冷链食品生产经营单位和冷库对进口冷链食品实行专区存放，销售单位实行专柜、专人销售，减少与其他食品混放带来的“物传物”“物传人”风险。3.推行“亮码销售”。冷链食品销售单位必须在销售专区公示批次追溯二维码、执行“亮码销售”。消费者可使用微信、支付宝等扫描溯源码，查看该批次冷链食品溯源信息。这些都充分体现了国家对冷链食品防控工作的重视。

　　对市场的冲击和行业的对策

　　在2020年，由于市场环境的变化，防疫措施的加强，导致冷链冻品进口成本急剧上升，冷链食品销量急剧下滑；多地市场监管紧急暂停、下架、禁售、封停进口冷冻冷藏肉制品和水产品。冷链食品供应商、进口企业经济也进一步缩水。这一年，对于冻品人来说是艰难的一年。

　　2020年下半年，管理部门政策收紧，海关、防疫等方面的政策监管层层加码。以前进口冻品食品是抽查检测，2020年下半年基本每批次都要检测和消杀，这不仅带来直接成本的增加，更大的成本是增加了在海关和监管仓库等处的滞留时间，仓储成本和资金占压成本提高。综合以上，冻品进口的成本大大增加。

　　除了流通速度变慢，消杀问题互认也是物流面临的另一大问题。比如进口产品在天津到港口经过漫长的、全面的消杀处理后，运往北京市场，仍会被封存货物，还要经过几天甚至更长时间的消杀处理工作，这也导致成本大面积上涨。

　　此外，进入销售环节的货品需按要求通过核酸检测，可按照相关政策，商家需要自己承担核酸检测费用，根据检测方式不同（不同比例的混检），一个包装箱最高费用100多元，最低也要几十元，这对进口量较大的商家来说也是一笔不小的费用。

　　还有就是上线追溯平台的工作成本。如今各地管理部门几乎都公布了当地官方的冷链食品信息化管理平台，为了做到产品追溯，所有冷链冻品必须要在这些平台上传相关信息。由于传统冻品贸易商在数据和信息管理上存在一定缺失，为满足这样的信息管理需要耗费一定的人力资源。冻品在线数据化的平台，满足这样的管理要求还是比较容易的，但现在的问题是几乎各地的管理平台数据不能打通，如果要做全国市场的生意就需要在各个平台重复输入数据，也是比较耗费精力的。

　　对于行业内应对当时情况的对策，主要有三种：第一种是经销商觉得在当时的情况下做进口冻品成本太高、风险太大，直接就停掉了进口冻品业务；第二种，如果下游客户确实有一些进口冻品的采购需求，经销商会把防疫等带来的成本转嫁给下游客户；第三种是大部分经销商会采用的方式，就是用国产的同类产品替代进口产品。

　　暴露的问题和显现的机遇

　　此次疫情导致监管的加强，也暴露出行业存在的一些短板和问题。最突出的就是冷链“断链”的问题。冷链食品物流缺乏标准体系建设。有些进口冷链企业为了节约成本，甚至还在选择铺满棉被的高栏型货车，虽然这种裸露的运输方式常见于冬季的长途运输，但很难保证产品的质量。此外，运输过程中也有诸多问题，由于没有配备相应的温度传感装置，运输途中的温度变化不会被轻易发现。有的冷链物流服务商往往在食品出库装车时先打冷，为了节约油耗在运输途中会关闭冷气，直至接近目的地再将冷气打开，也导致了“断链”情况的出现。如果这种情况没有得到有效监管，反而使得如冻品在线这样严格按照冷链运输规范操作的企业在成本上处于劣势，从而在市场竞争中处于不公平的不利地位。

　　当然，此次食品冷链监管升级的过程，无疑也极大推动了冷链数字化和智慧冷链的进程。在2020年10月，我国首个食品冷链物流强制性国家标准《食品安全国家标准 食品冷链物流卫生规范》（GB 31605-2020）颁布并在2021年3月11日正式实施。该规范对于冷链企业的数字化建设提出了明确要求：“应建立与储存、运输相配套的信息化系统，信息化系统应有储存、运输管理相应的模块。”作为强制性标准，这对行业的意义相当重大。采用数字化平台和系统将不是头部企业的发展要求，而是所有冷链物流企业的底线要求。显然，打造智慧冷链物流供应链、提升管理效率已经成为未来冷链物流产业的发展趋势。

　　数字化是大势所趋。疫情使得各地政府意识到数字化的重要性。传统的批发市场进行数字化改造和升级是必然的，而新兴的数字化平台和具有数字化能力的新兴仓储企业也能够趁势获得一定份额的市场，两种经营模式共存发展将是未来一段时间内市场的主要格局。

　　对于冷链物流运作环节，为了满足疫情防控的需求，当下在货物的管理上，进关、消杀、核酸检测等措施还是必不可少的。随着疫情逐步缓解，相关操作可能会恢复原有常态。不过，对人和货的信息化管理应该会常态化，如对经营生产人员的健康状态的管理（健康码）和对货物的信息录入追溯管理等，都会固定下来，成为常态化措施。

　　为了满足疫情防控的需求，相关物流设备厂商推出了具有消杀功能的物流设备，冻品在线等企业在这方面是否有需求呢？如今进口冻品的消杀环节，需要到政府指定的消地点或公司进行消杀公司，经销商的消杀环节只是一个辅助环节，可能对消杀设备有一定需求，但并不是主要需求方。当然，经营冷链物流运作的企业对智能无人化设备（如无人叉车）和信息化设备（如扫码枪）和信息系统等的需求会增加。“总的来说，冷链仓储的智能化和信息化建设，改造和提升的空间还很大。我们自建冷链物流体系也是为了在这个环节进行强化。”

　　对于整个行业的发展，希望疫情的冲击能够坏事变好事，促进行业标准执行更加严格，监管更加到位，淘汰那些不规范甚至走私的非法经营者，使得整个行业能够进一步升级发展。对于头部企业来说，行业危机总是短空长利，这是一个加速行业整合的过程。

　　总的来看，目前冷链物流在我国的食品物流运作中所占比重还不高，但呈现快速增长态势。防疫工作带来的监管加强，有利于解决冷链产业无序发展的情况，进一步提高技术标准、完善防疫流程和手段，推动行业规范化、规模化发展。建立严格的品控管理体系、食品安全三级监管机制、从采购源头到物流环节层层把关筛查、通过二维码溯源等方式保障供应链透明化，物流工作者应该始终如一地坚守自己的防疫责任，用最严谨的制度和态度来对消费者的健康安全负责。