对此，专家认为，“营改增”的大趋势是不可逆转的，根本的措施是降低增值税税率，然后厘清中央税和地方税的关系。
“目前‘减税’是国家大政方针的主流，‘营改增’设计的初衷就是减税措施，所以，降低增值税税率是关键。”在接受《中国企业报》记者采访时，中国社科院财贸经济研究所所长、中国税务学会副会长高培勇表示。
“现在听到的声音有一些细分行业，比如说交通运输行业说没有得到实惠，甚至个别企业说负担没有降，还上升了，这种情况下，如果经过调研认定之后，就需要调整现在的方案，上海的做法是采取过渡性办法，用一个基金把受到明显制约没有得到实惠的细分行业的企业给一个通盘地辅助，这些事情都是技术性的处理。”贾康表示。
