（五）倡导精细化管理，提高工商企业物流资源的利用水平

　　精细化管理是科学优化和配置资源的内在要求，是建设经济实用现代物流和增强企业竞争优势的有效途径。

　　实施精细化管理，要建立行业物流标准化体系。烟草物流标准化体系是一个综合性很强的行业标准体系，一要加强烟草物流的标准化管理工作，积极推进烟草物流标准化研究；二要强化全员的物流标准化意识，加大监督检查力度；三要从工业企业和商业企业物流整体运行效率出发，综合考虑建立标准化体系。制定物流标准化管理规范和作业手册，明确管理思路，开展分拣岗位星级评定，推进制度和机制创新。将工业企业和商业企业的管理标准有机结合起来，合理利用行业物流资源。

　　实施精细化管理需要建立成本控制体系。通过对物流成本的有效把握，科学、合理地组织物流活动，降低物流活动中的物化劳动和活劳动的消耗，从而达到降低物流总成本、提升资源利用效率的目标。成本控制管理还需要从细节着手进行突破和研究。如建立耗材比价采购、使用后比质结算制度和耗材领用控制管理制度，有效降低耗材费用的支出；突破系统内纸箱回收销售管理的盲点，建立科学规范的回收处理流程，从拣选、保管、核对到出库、销售形成环环相扣的相互监督体系，并在纪检、审计、财务等部门的配合下公开招标，通过建立每月纸箱销售询价制度、集体定价制度等管理制度，保证纸箱回收和销售管理的规范。

　　推进流通体制改革 实现资源优化配置

　　（一）成立行业物流专业规划机构，在全国范围内优化物流资源配置

　　科学的统一规划是资源优化配置的前提。拓展物流发展思路，在全面掌握行业物流的流量、流向、流速以及现有物流资源的基础上，在全国范围内整体布局和统一规划，统一物流条形码、托盘等技术标准，整合和完善行业物流资源，使物流资源在更大范围、更高层次的整合成为可能，实现规模化、专业化、最优化、效率最大化，有效避免重复建设和浪费。

　　在行业物流网络上选择若干最佳结点（中心城市），每个省可选择几个，充分利用现有工业或商业物流中心，或适当扩大正在建设的物流中心，发挥物流经济圈的辐射作用。各工业企业的产品集中运输至各物流中心，各物流中心按所辐射地域烟草公司的指令进行分拣配送，并在24小时内直接送达各最终需求地区的分拣配送中心。提升物流的整体功能和供应链各环节的价值，及时有效响应客户的需求，实现快速反应，提高物流服务的专业化水平。

　　（二）强化省级公司的物流组织职能，在全省范围内优化资源配置

　　首先，从省级公司的角度考虑全省物流结构体系。如江苏省烟草公司根据全省13个地市级公司的实际情况，在其中6个卷烟年销量在20万大箱以上的地市级公司建设一类卷烟配送中心，在7个卷烟年销量在10万～20万大箱的地市级公司建设二类卷烟配送中心。实施总成本领先战略，按照投入与效率、效益的比例进行科学决策、合理配置，避免了资源浪费和盲目投资，既保证了目前的卷烟配送需求，也为今后江苏烟草的发展留下了一定的空间，较好地解决了满足现实与未来发展的关系。

　　其次，打破行政区划，按经济区域整合商业物流资源。创新机制是资源优化配置的必然要求。在专卖属地管理不变的格局下，针对消费者需求、市场容量、零售客户布局、交通状况等，实行地市级公司物流配送中心、电话呼叫中心整合，使一个卷烟配送中心总量不低于12万箱，配送半径不低于100公里，发挥经济规模效应，快速响应市场需求，提高客户满意度，进一步完善和巩固烟草专卖制度。可以在人口较少、销量较小的地市级公司先试点后推广，由一个地市级公司的“起始规模”，滚动发展为“经济规模”。

　　再次，强化全省物流大宗物资统一采购。如江苏省烟草公司组织开展了物流配送车辆的集中采购和全系统卷烟物流配送中心设备的统一招标，确定卷烟物流配送中心内叉车、塑料托盘和塑料周转箱三个标段的中标供应商，节约资金1200多万元。

　　（三）建立行业物流信息中心，整合跨部门、跨区域的信息系统

　　信息共享是资源优化配置的关键。建立行业数据库，真正实现行业物流信息共享。结合电子商务，运输网络合理化，销售网络系统化，物流中心管理电子化，适应门到门等物流服务理念，从而使国家局能够实时掌控全行业原材料供应、卷烟生产和销售信息，有效实施宏观管理。

　　（四）顺应国家局“定向整合”方针，实现就近生产

　　按照国家局“订单供货”和“两个跨越”要求，实行异地生产、就近供应，防止卷烟“旅游”，减少物流成本。避免迂回、对流、空驶等不合理的物流运输活动。

　　（五）实行行业物流管理与设施“软”、“硬”分离的运营模式，整合社会物流资源服务于行业自身

　　采用国际标准，应用信息化手段，精心设计运输路线，提升工业企业运输的满载率，避免空载。将社会物流资源为我所用，提高行业服务的专业化程度和服务水平，降低成本，提高效率。

　　海尔集团的现代物流由于实现了资源的高效利用，企业的订单响应速度从20天缩短到6天，仓库面积由24万平方米缩小到2万平方米。物流资源优化配置是行业现代物流建设的永恒话题。优化物流资源配置只有起点没有终点。现代物流建设要充分发挥行业体制优势，提升工商一体化物流的整体效率。近年来，行业改革与发展的力度之大、质量之高、效果之好，已经彰显出专卖制度下市场取向改革的勃勃生机。必须毫不动摇地依靠体制优势，充分发挥市场配置资源的作用，加快市场化进程。从供应链的角度，更好地了解客户的需求；从客户的角度出发，加强各个环节的真诚合作，使服务增值，让客户满意。英国经济学家马丁·克力斯多夫指出：“真正的竞争不是企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争。”行业物流供应链由工业供应商、商业经销商、零售客户、消费者组成，资源整合应体现在每一链条、每一环节、