关于公路货运市场热点问题若干思考

　　——在2019年（第五届）全国货运物流行业年会上的致辞

　　中国物流与采购联合会副会长 贺登才

　　（二○一九年十二月九日）

　　一年一度的全国货运物流行业年会在北京召开，业界朋友齐聚一堂。回顾总结即将过去的2019年，分析预测马上到来的2020年，展望期盼即将谋划的“十四五”发展方向。今天，我利用这个机会向大家请教一些问题。集中在三个方面：第一，2019年公路货运市场怎么看？第二，2020年公路货运行业怎么办？第三，“十四五”物流发展怎么盼？共30个问题，提出来和大家一起讨论。第一，2019年公路货运市场怎么看？前不久结束的中央政治局会议对2019年宏观经济形势作出了“国内外风险挑战明显上升的复杂局面”的基本判断。即将过去的2019年，公路货运行业出现了许多新的变化，同样面对复杂严峻的形势。一年来，我们贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，为全面建成小康社会的总目标做出了应有贡献。对于2019年的公路货运市场形势，我提出以下十个方面的问题，供大家讨论。

　　一是政策环境怎么看？ 总的来说，2019年是我们这个行业政策环境持续改善，政策措施落地最多的一年。3月，国家发展改革委发布《关于推动物流高质量发展，促进形成强大国内市场的意见》（发改经贸〔2019〕352号），可以说是近年来推动物流降本增效政策的“总集成”；9月底，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好物流降本增效综合改革试点工作的通知》（发改经贸﹝2019﹞1537号），确定在山西、江苏、浙江、河南、重庆、四川等6个省（市）组织开展物流降本增效综合改革试点；9月，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》(发改经贸〔2019〕1475号),公布23个2019年国家物流枢纽建设名单。

　　4月，国务院办公厅转发交通运输部等部门《关于加快道路货运行业转型升级，促进高质量发展意见的通知》（国办发〔2019〕16号），提出促进道路货运行业发展的14条意见；9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，统筹推进交通强国建设，13个地区成为首批交通强国建设试点地区。对公路货运以至于全社会具有重大影响的政策措施陆续推进落实。比如，取消高速公路省界收费站。目前，全国高速公路省界收费站正线改造总计划即将全部完工。全国ETC发行量突破1亿个，极大地推动了高速公路的信息化、便捷化、网络化发展。此外，还有取消4.5吨及以下车辆车辆营运证和从业资格证、挂车车购税减半征收、货车异地年审、大件运输并联审批等，行业政策获得感明显增强。

　　二是运行绩效怎么看？今年以来，我国经济下行压力持续加大，GDP增速从一季度的6.4%降到二季度的6.2%，再降到三季度的6.0%。加上经济结构调整，因三产比重升高而带来的货运量减少；由于经济布局调整，物流需求向原材料产地、最终消费地和货物转运地集中而带来的周转速度加快；运输结构调整，公转铁、公转水带来的公路货运量增速持续放缓。据统计，1-10月社会物流总额增速为5.8%，低于GDP增速；公路货运量增速5.2%，又低于物流需求整体增速。包括公路货运市场在内的整个物流业下行压力加大，利润空间缩小，部分企业出现经营困难。但就总体运行情况来看，仍然保持了一定增速。11月中国物流业景气指数为58.9%，较上月回升4.7个百分点，显示出我国经济发展较大的回旋余地和较强的韧性。

　　三是需求变化怎么看？在增速全面放缓的情况下，物流业需求结构加快调整。受中美贸易摩擦影响，进出口物流需求趋缓。强大国内市场消费物流需求增速上升，前三季度消费支出对经济增长贡献率在60%以上。今年“双11”期间，各邮政、快递企业共处理快递包裹5.35亿件，同比增长28.6%。从货源结构看“傻大黑粗”的物资少了，“轻薄短小”的商品多了。客户在配送的速度、价格、服务、频次、批量等方面提出了更高要求。同时我们也注意到，虽然电商快递需求潜力巨大，但增速逐步放缓的趋势开始显现，从高速增长阶段转入中高速增长通道。

　　四是企业沉浮怎么看？ 随着市场竞争加剧，市场主体加速“洗牌”。经过重组整合，物流企业集中度提高。全国A级物流企业已达6146家，其中5A级物流企业284家。“中国物流企业50强”主营业务收入超过一万亿元，进入“门槛”提高到30亿元。在一些细分领域的头部企业适应市场需求变化，加快转变发展方式、加速动能转换，市场占有率持续提高，积累了在经济下行条件下仍然保持较高增长的宝贵经验。与此同时，也有不少企业业务急速下滑，陷入经营困境，甚至一些运营多年的传统企业进入破产清算阶段，还有一批创立不久的互联网平台型企业陆续退出市场。分析原因，既有宏观环境变化因素，也有企业自身脱离市场、盲目扩张的决策失误和经营失当。

　　五是星级车队怎么看？ 自2017年以来，我会共评审认定三批166家星级车队，其中五星级车队18家。第三批星级车队平均入网车辆422辆，排名前十的车队自有车辆数超过1000台，其中，五星级车队自有车辆超过1800台，四星级车队自有车辆超过200台。第三批星级车队排名前十的车队月均行驶里程超过13000公里，其中排名第一的星级车队月均行驶里程超过20000公里，甩挂运输、集拼集运等运输组织模式得到应用。星级车队评选和经验推广，有利于培育“品质运力”，促进公路货运行业规模化、集约化发展。但目前来看，围绕星级车队的配套服务有待提升，品牌价值有待挖掘。